المنظمة العربية للهلال الأحمر والصليب الأحمر   (آركو)

منظمة إقليمية تأسست عام 1975 م. (مقر أمانتها العامة في الرياض – المملكة العربية السعودية). وتتشكل من الهيئات والجمعيات الوطنية للهلال الأحمر والصليب الأحمر  في البلدان العربية (21) دولة. وتعمل المنظمة على نشر مبادئ الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر، وتطبيق مبادئها الإنسانية العالمية. وتتمتع بصفة عضو مراقب في كل من الأمم المتحدة وجامعة الدول العربية.

النشاة :

مراحل انشاء المنظمة العربية بعدة مراحل ففي البداية الفكرة وكيف ولماذا ثم اعقب ذلك الاجتماعات لوضع كيفية بلورة هذه الفكرة وتنفيذها

أولا- الفكرة:
بدأت فكرة تأسيس اتحاد عربي لجمعيات الهلال الأحمر بمدينة القاهرة عام 1957م، على هامش الاجتماع للدعوة لإطلاق حملة لجمع المعونات للشعب ألجزائري وقد تم الاعلان ان الخطوات العملية لتنفيذ فكرة مشروع الاتحاد ، تأتي على مدى نجاح التعاون والتنسيق بين جمعيات الهلال الأحمر في البلاد العربية في توصيل المعونات الطبية للجزائر  وتطويراً لهذا المشروع سعت جمعية الهلال الأحمر المصري الى تكوين وحدة تنسيق بين الجمعيات العربية للهلال والصليب ألأحمر وقامت بطرح هذه الوحدة إلى رابطة جمعيات الصليب الأحمر في جنيف، وقد تم الإعلان على اتخاذ الإجراءات لعقد مؤتمر عام ، يضم ممثلي جمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر في البلدان العربية ، لوضع الأسس والقواعد النهائية لهذه الوحدة ، وتأسيسا على ذلك عقد اجتماع بمقر جمعية الهلال الأحمر المصري في شهر نوفمبر عام 1964م بحضور الدكتور عساف معروف الأرناؤوط مسئول القسم العربي برابطة  جمعيات الصليب ألأحمر لبحث تفاصيل هذه الوحدة ، وبعد تتداول المشروع توصل المجتمعين الى اقتراح أن تكون القاهرة للكيان الوليد على اساس وجود المؤسسات العربية بها، كما تم الاتفاق على عقد مؤتمر للجمعيات العربية للتشاور حول المشروع وإعداد الصياغة الكاملة له.

ثانيا – الاجتماع الاول لمجموعة الجمعيات العربية في فيينا 1965 م :
عقد الاجتماع الاول لمجموعة الجمعيات العربية  في عام 1965م على هامش اجتماع الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر في فيينا – النمسا حيث كانت الجمعيات الوطنية العربية في ذلك الوقت لا تربطها أي رابطة ولا يوجد هناك أي تنسيق ولم يكن لها أي تأثير كمجموعة في أوساط الحركة الدولية ، وقد اطلقت المبادرة  جمعية الهلال الأحمر العراقي لإنشاء كيان جامع للجمعيات الوطنية العربية ومن ثم قامت بمخاطبة بعض الجمعيات الوطنية العربية حول تنفيذ الفكرة  وإيجاد صيغة للتنسيق والتعاون بين الجمعيات العربية  تحمست للفكرة جمعية الهلال الأحمر الأردني وبادرت على الفور بدعوة الجمعيات الوطنية العربية لاجتماع يعقد في العاصمة الاردنية عمان بهدف توحيد الصف والخروج برأي موحد يدعم الحركة في الوطن العربي

وكان اول عمل لمشروع الاتحاد هو تقديم  مذكرة احتجاج الى سكرتير رابطة الصليب الاحمر الدولي ضد النشرة الاسرائيلية التي وزعت على المؤتمرين مما يخالف انظمة المؤتمر

ثالثا- الاجتماع الثاني للاتحاد العربي لجمعيات الهلال والصليب الأحمر ، عمان 1965 م :
 عقد الاجتماع الثاني للاتحاد العربي لجمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر بتاريخ 19/12/1965م في الاردن بمدينتي عمان وأريحا على التوالي ،  وحضر الاجتماع ثمانية دول عربية  وهي  (الأردن ومصر،السعودية ،العراق ، سوريا ، لبنان ،السودان والكويت اضافة الى جامعة الدول العربية كما شارك في الاجتماع رابطة الصليب الأحمر واللجنة الدولية للصليب ألأحمر ومندوب عن الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن، والذي اطلع الاجتماع على الاوضاع المأساوية للمتضررين في مناطق الجنوب المحتل .

خرج الاجتماع الثاني بعدة توصيات ، اهمها دعوة الدول العربية  التي ليس لها جمعيات للهلال الأحمر أن تعمل على تكوينها بالسرعة ألممكنة ، كما اوصى جميع الجمعيات لحضور حلقة دراسية في الدار البيضاء مايو 1966م، وإقرار نظام الاتحاد العربي، ورصد ميزانية مؤقتة له ،  وتكليف لجنة من جمعيات الهلال الأحمر في الأردن والعراق والجزائر، لبحث مسودة هذا النظام  مع الرابطة.

رابعا- اجتماعات  اقليميه :
1- تم عقد المؤتمر الإقليمي الأول للهلال الأحمر والصليب الأحمر بمدينة الدار البيضاء ـ المغرب في الفترة 23 ـ 28 مايو 1966م ، وحضره ممثلو الجمعيات الوطنية في الأردن ومصر وسوريا ولبنان والسودان والجزائر وتونس وليبيا والمغرب وتركيا وإيران وأفغانستان.

2- عقد المؤتمر الإقليمي الثاني للهلال الأحمر والصليب الأحمر بمدينة الكويت، في 25/1/1969م.

خامسا- اجتماعات خاصة بموضوع محدد :
1- عقد اجتماع تمهيدي لرؤساء جمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر بالبلاد العربية  بمدينة بيروت في 10/3/1969م لمناقشة الموضوعات التي ستبحث في المؤتمر الدولي للصليب الأحمر المقرر عقده في مدينة إسطنبول ــ تركيا.

2- عقد اجتماع لرؤساء جمعيات الهلال والصليب الأحمر بمدينة القاهرة في 17-18 مايو 1969م، وحضره ممثلو الجمعيات الوطنية العربية في مصر وسوريا والجزائر، والعراق ولبنان وفلسطين والكويت وليبيا والسودان وناقش الاجتماع الأوضاع الصحية في الأراضي العربية المحتلة ومخيمات اللاجئين الفلسطينيين خارج الأراضي الفلسطينية.

سادسا – الاجتماع الثالث لجمعيات الهلال والصليب الأحمر القاهرة  1970 م :
عقد الاجتماع  الثالث لجمعيات الهلال والصليب الأحمر بمدينة القاهرة ، في 24- 28 يناير 1970م ، وحضره ممثلو الجمعيات الوطنية العربية في مصر والأردن وسوريا والكويت، والجزائر واليمن الشمالي واليمن الجنوبي وليبيا والسودان ، وتم فيه بحث أوجه التعاون بين الجمعيات ، واتخاذ موقف موحد في المؤتمرات الدولية ، وإصدار نشرة توضح مخالفات إسرائيل لاتفاقيات جنيف في الأراضي المحتلة ، كما استعرض الاجتماع نشاطات اللجنة الدولية للصليب الأحمر في العالم العربي ، واقر إنشاء فريق عربي للعمل في الإسعاف باسم الجمعيات العربية في الوطن العربي والعالم .

سابعا – اجتماعات خاصة ذات موضوع واحد :
1- عقد اجتماع جمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر في دول المواجهة ، بمدينة بيروت في 5/3/1970م وحضره ممثلو الجمعيات الوطنية في مصر والأردن ولبنان وفلسطين والكويت ، وقد تمت مناقشة مخالفات إسرائيل المتكررة لاتفاقيات جنيف ، وقرر إصدار نشرة ثانية توضح هذه ألمخالفات . على ان تصدر باللغات العربية والإنجليزية والفرنسية والإسبانية والألمانية والروسية.

2- اجتماع جمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر بمدينة بيروت فبراير عام 1971م .

ثامنا –  الاجتماع الرابع لجمعيات الهلال والصليب الأحمر، بغداد- العراق   1972م :
عقد الاجتماع الرابع لجمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر، بمدينة بغداد- العراق  في 5/3/1972م  حيث حث الدول العربية التي نالت استقلالها حديثا على تكوين جمعيات للهلال الأحمر، كما حث الجمعيات العربية على تقوية العلاقات مع اللجنة الدولية، وكذلك بحث مسألة توحيد الأنظمة الداخلية للجمعيات ، وتطوير القوانين الإنسانية خلال النزاع المسلح.

تاسعا – الاجتماع جمعيات الهلال والصليب الأحمر، عمان في  1973م:
عقد اجتماع جمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر، بمدينة عمان في 31/3/1973م واستمر خمسة أيام ، شاركت فيه جمعيات ، السعودية ومصر والبحرين والكويت ،ولبنان وسوريا وتونس ، اضافة الى اللجنة الدولية للصليب الأحمر ورابطة الصليب الأحمر، و ناقش الاجتماع الموضوعات التالية : تقرير عن أعمال اللجنة الدولية للصليب الأحمر في المنطقة العربية ، تعاون الجمعيات الوطنية في الوطن العربي ، انشاء جمعيات للهلال الأحمر في البلدان العربية  التي ليس بها جمعيات ، دور الجمعيات العربية في تطوير القوانين الإنسانية خلال النزاعات ألمسلحة كيفية التعاون والتنسيق بين الجمعيات ، ودراسة بعض التعديلات على دستور رابطة الصليب الأحمر.

عاشرا – الاجتماع  السادس لجمعيات الهلال والصليب الأحمر في الكويت 1974م :
عقد المؤتمر السادس لجمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر في الكويت في الفترة 11-14/2/1974م ، وقد تضمن جدول اعمال الاجتماع  متابعة تنفيذ توصيات المؤتمر الخامس الذى عقد في مدينة عمان ، ومناقشة توصيات مؤتمر الصليب الأحمر الدوليٍ الذى عقد في طهران ، كما تمت مناقشة سبل توفير وسائل تدريب الشباب على الخدمات التطوعية وإعداد برنامج للدورات التدريبية والحلقات الدراسية ، وتبادل الزيارات بين الشباب في العطلات المدرسية وتم بحث موضوع تعاون الجمعيات العربية في تقديم خدمات الإسعاف الأولى وغيرها من الخدمات الإنسانية في موسم الحج ،كذلك بحث الاجتماع موضوع تنسيق جمع وإرسال المساعدات الى مناطق النزاعات المسلحة  والكوارث الطبيعية في داخل الدول العربية وفي الخارج ،ايضا تناول موضوع تمويل اللجنة الدولية للصليب الأحمر لتتمكن من القيام بواجباتها في الدول العربية ، وناقش مذكرة وفد جمعية الهلال الأحمر الليبي التي اقترح فيها إنشاء أمانة عامة دائمة للجمعيات الوطنية العربية ، وقد وافق الاجتماع عليها  وتم تشكيل لجنة لإعداد  تفاصيل تأسيسها وعرضها على الاجتماع التالي الذي تقررعقده بمدينة الرياض .

الحادي عشر- الاجتماع السابع الجمعيات العربية للهلال والصليب الأحمر في الرياض 1975م:
 عقد الاجتماع السابع للجمعيات العربية للهلال والصليب الأحمر بمدينة الرياض يوم الاثنين 25/1/1975م  ، شاركت فيه جميع الجمعيات العربية بما في ذلك الصومال وموريتانيا ومندوبين عن اللجنة الدولية للصليب الاحمر ورابطة الصليب الاحمر ، حيث تمت بحمد الله ولادة المنظمة العربية للهلال الاحمر والصليب الاحمر  وتم اختيار مدينة جدة بالمملكة العربية السعودية مقرا دائما للأمانة العامة للمنظمة  كما تم وضع وإقرار النظام الأساسي والنظام الداخلي للمنظمة الذي حددت بموجبه اختصاصات الهيئة العامة واللجنة التنفيذية والأمانة العامة ومهام الأمين العام ونائبه وأصدر الاجتماع عدة قرارات وتوصيات  تتعلق بدعم وتنسيق العمل بين ألجمعيات ، وأصدر مناشدة للدول العربية لضرورة المشاركة الفاعلة في المؤتمر الدبلوماسي القادم لتطوير اتفاقيات جنيف ، وإشراك مندوب عن جمعيات الهلال والصليب الاحمر في الوفود الرسمة لهذا المؤتمر ، وأكد الاجتماع على اهمية ان تكون اللغة العربية لغة رسمية في الدورات التي يعقدها معهد هنري دونان  ورابطة الصليب الاحمر والمؤتمرات الدولية ، على أن تتحمل الامانة العامة العربية  النفقات  لمدة ثلاث سنوات ، مساهمة في تحمل هذا العبء الاضافي ، وقرر الاجتماع  أن تصبح جمعية الهلال الاحمر الفلسطيني عضوا كامل العضوية في رابطة جمعيات الصليب الاحمر ، كما هي عضوا  في مجموعة الجمعيات العربية .

ثاني عشر-الاجتماع الثامن ـــــ سوريا 1976م:
عقد الاجتماع الثامن في سوريا فى عام 1976 وكان ذلك أول اجتماع للجمعيات تحت مسمى المنظمة وقامت بإعداده  وتنظيمه  الأمانة العامة وتوالت اجتماعات المنظمة العربية  سنويا حتى الان.