عن المنظمة > النظام الداخلي

النظام الداخلي

 الفصل الأول : أحــكــــام عــامــــة 
 
 
  المادة (1) : تعريفات 
تسري على أحكام هذا النظام نفس التعريفات المنصوص عليها في المادة (1) من النظام الأساسي .
 
 
  المادة (2) : الأهداف العامة 
 
يهدف النظام الداخلي إلى تنظيم سير عمل المنظمة والاجتماعات القانونية حسب نظامها الأساسي .
 
 
  المادة (3) : الأجهزة 
 
  1- الهيئة العامة
  2- اللجنة التنفيذية
  3- الأمانة العامة
  4- اللجان الدستورية
  5- الهيئة الاستشارية
 
 
  الفصل الثاني : العضوية 
 
 
  المادة (4) : شروط العضوية 
 
على الجمعيات الوطنية الراغبة في الانضمام إلى المنظمة أن تقدم المستندات التالية :
 
  1- النظام الأساسي للجمعية
  2- تقريرا عن نشاطات الج��عية
  3- سند الاعتراف الرسمي بالجمعية من قبل السلطات المعنية في بلادها
  4- التعهد باحترام أحكام النظام الأساسي للمنظمة و تطبيق قرارات الهيئة العامة و اللجنة التنفيذية .
  5- التعهد بالالتزام بالمبادئ الأساسية للحركة الدولية .
  
  
  المادة (5) : اكتساب العضوية 
 
  1- تتولى الأمانة العامة دراسة المستندات المقدمة من الجمعية ، ويقوم الأمين العام أو من ينوب عنه بزيارتها ، وإذا كانت المستندات مطابقة للشروط المطلوبة يقوم الأمين العام بعرض مسألة اكتساب هذه الجمعية للعضوية على اللجنة التنفيذية لإصدار توصية بشأنها ، أما إذا كانت المستندات غير مطابقة للشروط ولازالت الجمعية تحتاج لفترة أخرى لاستكمال إجراءات تأسيسها  فيقوم الأمين العام بالاتفاق مع الجمعية المعنية بعرض اقتراحاته على أول اجتماع للجنة التنفيذية للتوصية بتقديم المساعدات اللازمة لاستكمال إجراءات اكتساب العضوية .
  2- تصبح الجمعية عضواً عند موافقة الهيئة العامة على توصية اللجنة التنفيذية بذلك .
 
 
  المادة (6) : تعليق العضوية 
 
تنظر اللجنة التنفيذية بحضور ثلثي أعضائها على الأقل في أمر الجمعيات الوطنية التي تنطبق عليها إحدى الحالات المنصوص عليها في المادة (8) من النظام الأساسي بشأن تعليق العضوية ، وتتخذ توصياتها بالأغلبية المطلقة للحاضرين المصوتين لتقديمها للهيئة العامة .
 
 
  المادة (7) : إعادة العضوية 
 
بناءً على توصية من اللجنة التنفيذية ، للهيئة العامة أن تقرر إعادة العضوية للجمعية الوطنية التي زالت عنها هذه الصفة مع مراعاة ما نصت عليه المادة 8 من النظام الأساسي .
 
 
  الفصل الثالث : الهيئة العامة 
 
 
  المادة (8) : الاجتماعات 
 
  1- اجتماع سنوي عادي ، مرة في مقر الأمانة العامة أو بإحدى الدول العربية أو في أي مكان آخر إن اقتضت الضرورة ذلك ، وعلى كل جمعية وطنية أن تتحمل مصاريف مشاركة وفدها في الاجتماعات .
  2- اجتماع غير عادي وفقاً للمادة (13) من النظام الأساسي .
 
 
  المادة (9) : توجيه الدعوة 
 
مع مراعاة ما جاء في الفصل الخامس من النظام الأساسي ، يتولى الأمين العام توجيه الدعوات لاجتماع الهيئة العامة .
 
 
  المادة (10) : إجراءات الدعوة 
 
  1- توجه الدعوة في حالة الاجتماع العادي قبل شهرين على الأقل من تاريخ انعقاد الهيئة العامة ، و يجب أن تشمل الدعوة على الآتي :
    أ- مكان و تاريخ انعقاد الهيئة و مدتها .
    ب- مشروع جدول الأعمال المؤقت .
    ج- جميع الوثائق المتعلقة بالمواضيع المقترحة .
    د- المعلومات الضرورية للوفود من ترتيبات سفر وإقامة .
  2- توجه الدعوة في حالة الاجتماع غير العادي خلال أسبوع من تاريخ استلام طلب الاجتماع ، على أن يعقد الاجتماع في مدة لا تتجاوز ثلاثة أسابيع من تاريخ استلام الأمانة العامة للطلب .
 
 
  المادة (11) : الوفود المشاركة 
 
  1- يحق للجمعيات الوطنية المحددة في المادة ( 10 ) من النظام الأساسي للمنظمة حضور اجتماعات الهيئة العامة و يكون لكل وفد صوت واحد .
  2- قبل افتتاح جلسة الهيئة العامة بشهر على الأقل يجب أن تبلغ الجمعيات الوطنية  كلاً من الأمانة العامة والجمعية الوطنية المضيفة بأسماء رئيس وأعضاء وفدها كما تبلغ بأي إضافة أو تعديل على ذلك .
  3- للجنة التنفيذية دعوة مراقبين لحضور اجتماعات الهيئة العامة على أن تبلغ أسماءهم إلى الجمعية الوطنية المضيفة قبل افتتاح الهيئة ، ولا يحق للمراقبين حضور الجلسات المغلقة .
 
 
  المادة (12) : النصاب القانوني 
 
  1- يكون الاجتماع العادي للهيئة العامة قانونيا إذا حضره أكثر من نصف عدد الجمعيات الوطنية ، وفي حالة عدم اكتمال النصاب القانوني يدعى لاجتماع آخر بعد 24 ساعة ويعتبر آنذاك النصاب قانونيا شريطة آلا يقل عدد الحاضرين عن ثلث الجمعيات الوطنية .
  2- تتخذ القرارات في اجتماعات الهيئة العامة بالأغلبية البسيطة للأعضاء الحاضرين المصوتين ما لم ينص على خلاف ذلك في النظام الأساسي أو هذا النظام ، وإذا تساوت الأصوات يرجح الجانب الذي يصوت معه الرئيس .
 
 
  المادة (13) : تنظيم الجلسات 
 
  1- ير أس الجلسة الافتتاحية للهيئة العامة في اجتماعاتها العادية رئيس وفد الجمعية التي ترأست الهيئة العامة السابقة وفي حالة غيابه ينوب عنه الأمين العام ، وتنحصر مهامه فيما يلي :
    أ- نداء الحضور
    ب- انتخاب رئيس للاجتماع
  2- في الجلسة الأولى للهيئة ينتخب نائبان للرئيس و مقرر ولجنة للصياغة .
  3- يتولى الرئيس إعلان افتتاح و اختتام كل جلسة عامة من جلسات الهيئة و يعمل على تامين الالتزام بالنظام الداخلي و يجوز له أن يكلف أحد نوابه بأن يحل محله في رئاسة أي جلسة  أو جزء من الجلسة و يكون له كافة سلطاته وواجباته .
  4- في الاجتماع غير العادي يستمر رئيس الدورة الحالية في رئاسة الاجتماع ، وفي حالة غيابه ينوب عنه الأمين العام مع مراعاة الفقرتين الثانية والثالثة من هذه المادة .
  
  
  الفصل الرابع  : اللجنة التنفيذية 
 
 
  المادة (14) : الاجتماعات 
 
تعقد اللجنة التنفيذية الاجتماعات التالية :
 
  1- اجتماعا عاديا مرتين في السنة بمقر الأمانة العامة ، و في مكان انعقاد الهيئة العامة .
  2- اجتماعات غير عادية بناءً على طلب الأمين العام أو ثلاثة أعضاء من اللجنة التنفيذية أو خمس جمعيات وطنية .
  3- تتحمل الجمعيات الوطنية نفقات مشاركة وفودها .
 
 
  المادة (15) : توجيه وإجراءات الدعوة 
 
  1- يوجه الأمين العام الدعوة الرسمية إلى أعضاء اللجنة التنفيذية ويحدد مكان الاجتماع وتاريخه مع مشروع جدول الأعمال بحيث تصل إلى  الأعضاء قبل الموعد المحدد للاجتماع بأسبوعين على الأقل .
  2- توجه الدعوة في حالة الاجتماعات غير العادية من قبل الأمين العام خلال أسبوع من تاريخ تسلم طلب الاجتماع و يرفق بها جدول الأعمال ، على أن يعقد الاجتماع خلال فترة لا تتجاوز ثلاثة أسابيع من تاريخ تسلم الطلب وفقاً لما نصت عليه الفقرة الثانية من المادة (14) من هذا النظام .
 
 
  المادة (16) : النصاب القانوني 
 
  1- يكون اجتماع اللجنة التنفيذية قانونياً بحضور أربعة أعضاء على الأقل .
  2- في حالة عدم توفر النصاب القانوني في الاجتماع الأول تدعي اللجنة التنفيذية في نفس مكان الانعقاد بعد (24) ساعة شريطة ألا يقل عدد الحاضرين عن ثلاثة أعضاء .
  3- تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة الحاضرة المصوتة و إذا تساوت الأصوات يرجح الجانب الذي يصوت معه الرئيس .
  
 
  الفصل الخامس : الإجراءات التنظيمية للاجتماعات 
 
 
  المادة (17) : إدارة الجلسات 
 
  1- يتولى الرئيس افتتاح الاجتماع عندما يكتمل النصاب القانوني .
  2- يعلن الرئيس عن بداية و انتهاء الاجتماع و تنظيم المناقشات طبقا للنظام الأساسي وهذا النظام .
  3- يطرح الرئيس الموضوعات المعروضة و يعلن  نتائجها .
 
 
  المادة (18) : إجراءات أخذ الكلمة 
 
  1- يحق للمندوب أن يأخذ الكلمة بإذن رئيس الاجتماع .
  2- يقوم رئيس الاجتماع بدعوة المتحدثين حسب ترتيب طلب الكلمة وبتحديد المدة الزمنية لكل متحدث .
  3- يحق للمندوب التعقيب على كلمة تعرضت لموضوع سبق لطالب التعقيب التحدث فيه وللرئيس منحه فرصة قبل غيره من المسجلين لطلب الكلمة فور انتهاء المتحدث .
 
 
  المادة (19) : نقطة النظام 
 
يطلب المندوب نقطة نظام من الرئيس للتدخل الفوري في الحديث ومقاطعة المتكلم وعندئذ يقوم الرئيس بإيقاف المتكلم لحين الاستماع لطلب نقطة النظام و يتخذ القرار بقبول رأي طالب نقطة النظام أو رفضها .
 
 
  المادة (20) : الخروج عن موضوع المناقشة 
 
يحق للرئيس لفت نظر المندوب المتحدث إذا تعرض لمواضيع تخرج عن نطاق الموضوع محل المناقشة أو استخدام ألفاظا غير لائقة ، وإذا لم يمتثل فيحق للرئيس إيقافه عن الكلام أو طلب إخراجه من قاعة الجلسة .
  
 
  المادة (21) : تأجيل المناقشة أو إنهاؤها 
 
  1- تعطى الأولوية لطلبات تأجيل أو إنهاء المناقشة على جميع الطلبات الأخرى ولا يسمح إلا لمتحدث واحد بالكلام مؤيداً للطلب وآخر معارضا له إلا إذا قرر الرئيس خلاف ذلك .
  2- تغلق المناقشة في أية مسألة بانتهاء كلام آخر مندوب أو بموافقة المجتمعين بالأغلبية البسيطة على طلب الإنهاء .
 
 
  الفصل السادس : التصويت 
 
 
  المادة (22) : حق التصويت 
 
إذا لم يتم التوصل إلى توافق بين الأعضاء حول المسائل المطروحة يلجأ إلى التصويت وفقاً للأحكام التالية :-
 
  1- يكون لكل جمعية وطنية صوت واحد في الهيئة العامة .
  2- يكون لكل عضو صوت واحد في اجتماعات اللجنة التنفيذية وأي لجان و اجتماعات أخرى تعقد في إطار المنظمة .
  3- لا يجوز لأية جمعية وطنية التصويت نيابة عن جمعية وطنية أخرى .
  4- لا يحق للمراقبين التصويت .
 
 
  المادة (23) : إجراءات التصويت 
 
يتم التصويت وفق أحد الإجراءات التالية :
 
  1- رفع الأيدي أو القيام ثم الجلوس .
  2- نداء الحضور :
- إذا طلبت ذلك خمس جمعيات وطنية في الهيئة العامة  وفي هذه الحالة يجرى نداء الوفود حسب الترتيب الألفبائي و تجرى القرعة لاختيار الجمعية الوطنية التي تدلي بصوتها أولا .
     
  3- الاقتراع السري :
    إذا تقرر ذلك بالأغلبية البسيطة للحضور المصوتين ، وفي هذه الحالة توزع بطاقات التصويت بمعرفة المقرر، و قبل إجراء التصويت يختار الرئيس من بين الحضور شخصين ليقوما بجمع وفرز بطاقات التصويت وتقديم النتيجة للرئيس لإعلانها . وإذا أعلن الرئيس عن بدء الاقتراع لا يجوز لأي مندوب أن يوقف التصويت إلا إذا كان الأمر يتعلق بنقطة نظام تتعلق بطريقة إجرائه .
 
 
  الفصل السابع : الانتخابات 
 
 
  المادة (24) : التوزيع الجغرافي 
 
  1- توزع الجمعيات الوطنية على أربع مجموعات جغرافية حسب المجموعات التالية :
    عضو عن الجمعيات الوطنية في :
      ( ليبيا ، تونس ، الجزائر ، المغرب ، موريتانيا )
    عضو عن الجمعيات الوطنية في :
      ( مصر، السودان ، جيبوتي ، الصومال ، جزر القمر )
    عضو عن الجمعيات الوطنية في :
      ( فلسطين ، الأردن ، العراق ، سوريا ، لبنان )
    عضو عن الجمعيات الوطنية في :
      ( السعودية ، اليمن ، الإمارات العربية المتحدة ، قطر ، البحرين ، الكويت )
 
 
  المادة (25) : انتخاب اللجنة التنفيذية 
 
  1- لكل جمعية وطنية التقدم للأمين العام بطلب الترشيح لعضوية اللجنة التنفيذية قبل شهر على الأقل من اجتماع الهيئة العامة .
  2- يرفع الأمين العام طلبات الترشيح إلى اللجنة التنفيذية لعرضها على الهيئة العامة .
  3- تنتخب الهيئة العامة أعضاء اللجنة التنفيذية آخذة في الحساب دورية العضوية داخل كل مجموعة من المجموعات المنصوص عليها في المادة (24) من هذا النظام .
 
 
  المادة (26) : ترشيح الأمين العام و نائبه 
 
  1- لكل جمعية وطنية أن تقدم ترشيحاً لشغل منصب الأمين العام ونائبه .
  2- ترسل الترشيحات في مظاريف مغلقة إلى الأمين العام قبل الجلسة الافتتاحية لدورة الهيئة العامة المقرر أن تجرى فيها الانتخابات بأسبوعين على الأقل .
  3- تعرض الترشيحات على اللجنة التنفيذية لدراستها وتبين مدى استيفائها للشروط المطلوبة ورفعها إلى الهيئة العامة .
 
 
  المادة (27) : انتخاب الأمين العام 
 
  1- يجب أن يتوفر في المرشح لمنصب الأمين العام الشروط التالية :
    أ- أن يكون عربيا مرشحاً من قبل جمعية وطنية .
    ب-  أن يكون قد أمضى في خدمة أحد مكونات الحركة الدولية مدة لا تقل عن عشر سنوات وشارك في مؤتمرات دولية للحركة وذو خبرة وكفاءة عالية .
    ج-  أن يكون ذا سمعة طيبة في الحركة الدولية
    د- أن يتقن اللغة العربية تحدثاً وكتابة بالإضافة إلى إجادة إحدى اللغات الرسمية في الحركة الدولية .
    هـ- أن يكون لائقا صحيا لأداء مهام الوظيفة .
  2- تقدم اللجنة التنفيذية إلى الهيئة العامة تقريراً عن المرشحين مشفوعاً بسيرهم الذاتية وفقاً للشروط المنصوص عليها في هذه المادة .
  3- تنتخب الهيئة العامة الأمين العام لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرتين و يكون الانتخاب بالاقتراع السري المباشر على بطاقات انتخاب تدون بها كل جمعية وطنية حاضرة اسم مرشح واحد فقط يتم انتخابه بالأغلبية المطلقة .
   
 
  المادة (28) : انتخاب نائب الأمين العام 
 
  1- ترشح الجمعيات الوطنية شخصا لشغل منصب نائب الأمين العام حسب المادة ( 21 ) من النظام الأساسي .
  2- يشترط لترشيحه نفس الشروط المنصوص عليها في المادة (27) من هذا النظام .
  3- يعرض ترشيح نائب الأمين العام على اللجنة التنفيذية من قبل الأمين العام لعرضه على الهيئة العامة لانتخابه .
 
 
  الفصل الثامن: اللجان الدستورية و الهيئة الاستشارية 
 
 
  المادة (29) : الـلـجـان الـدسـتـوريـة 
 
  1- تقرر الهيئة العامة اللجان المطلوب استحداثها و تحدد تشكيلها واختصاصها و مدة عملها .
  2- تختار كل لجنة رئيسا و مقررا لها من بين أعضائها .
  3- تقدم اللجان تقاريرها إلى اللجنة التنفيذية عن طريق الأمين العام .
  4- تطبق اللجان في اجتماعاتها أحكام الفصل الخامس من هذا النظام .
 
 
  المادة (30) : الهيئة الاستشارية 
 
تتشكل و تتحدد اختصاصاتها طبقا لأحكام المادة 24 من النظام ا��أساسي
   
 
  الفصل التاسع: الشؤون المالية 
 
 
  المادة (31) : الاشتراكات القانونية 
 
  1- تدفع كل جمعية وطنية عضو اشتراكا سنويا للمنظمة خلال المهلة الزمنية التي تحددها الهيئة العامة. ووفقا لجدول الاشتراكات الذي تضعه اللجنة التنفيذية وتوافق عليه الهيئة العامة .
  2- يحق لأي جمعية عضو تعترض على الاشتراك القانوني الذي وافقت عليه الهيئة العامة أن تعترض لدى اللجنة التنفيذية. على أن هذا الاعتراض لا يبطل الالتزام بدفع الجزء غير المعترض عليه من الاشتراك القانوني في المهلة المحددة من قبل الهيئة العامة .
  3- يجوز لأي جمعية عضو يتعذر عليها دفع اشتراكها لأي سبب كان أن تلجأ بهذا الصدد إلى اللجنة التنفيذية بغية الحصول على تسهيلات تسمح لها بالدفع وفقا للشروط التي تحددها اللجنة. غير أن اللجوء للجنة بهذا الشأن لا يعفي من الالتزام بدفع الاشتراك .
  4- في حالة عدم قيام جمعية وطنية عضو بدفع الاشتراك وفقا للفقرتين 2 أو 3 من هذه المادة، يجوز أن تحيل اللجنة التنفيذية المسألة مع  تقدي�� توصية بهذا الشأن إلى الهيئة العامة .
  5- الجمعية الوطنية التي لا تقوم بتسديد اشتراكاتها القانونية لمدة عامين متتاليين تحجب عنها فرصة المشاركة في اللجان وإذا تأخر السداد لمدة خمسة أعوام متتالية تعلق عضويتها لحين الوفاء بهذه الالتزامات .
 
 
  الفصل العاشر: أحكام ختامية 
 
 
  المادة (32) : التعارض بين النصوص 
 
في حالة تعارض أي نص من هذا النظام مع نصوص النظام الأساسي يؤخذ بما جاء في النظام الأساسي .
 
 
  المادة (33) : تعديل النظام الأساسي والنظام الداخلي 
 
  1- وفقاً للمادة ( 29 ) من النظام الأساسي والمادة (34) من هذا النظام يجوز لكل من أجهزة المنظمة والجمعيات الوطنية تقديم مقترحات إلى الأمين العام لتعديل النظام الأساسي وهذا النظام .
  2- تتولى اللجنة التنفيذية دراسة التعديلات المقترحة وتضع مشروعا ترسله إلى الجمعيات الوطنية قبل انعقاد الهيئة العامة بشهر على الأقل تمهيداً لعرضه على الهيئة العامة .
 
 
  المادة (34): تعديل النظام الداخلي  
 
يجوز تعديل هذا النظام بموافقة ثلثي أعضاء الهيئة العامة .
 
 
  المادة (35) : النـــفـــــــاذ 
 
يدخل هذا النظام حيز النفاد اعتبارا من تاريخ إقراره من الهيئة العامة .
 
 
  المادة (36) : التــفــســيــــر 
 
يحال إلى اللجنة التنفيذية أي خلاف بشأن تفسير هذا النظام أو تطبيقه لدراسته وعرضه على الهيئة العامة لتتخذ قراراً بشأنه .
 
 
*
المـعـتـمـد خلال اجتماع الهيئة العامة (35) للمنظمة العربية للهلال الأحمر والصليب الأحمر المنعقد بالدوحة خلال الفترة 14 - 15 فبراير 2007م .